新疆首部县级生态环保条例施行,环境保护与建
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新疆首部县级生态环保条例施行

禁止高耗能高排放高污染企业入驻

“根据第二次湿地资源调查结果显示,西藏现有各类湿地总面积652.9万公顷,湿地面积增加52.42万公顷,居全国第二。”西藏自治区林业厅副厅长布穷2014年5月在接受记者采访时说。 本区湿地类型丰富,是世界上特殊的高原湿地分布区。2011年3月1日,自治区正式实施《西藏自治区湿地保护条例》,建立湿地资源档案,对退化的湿地采取补水、限牧、退耕、封育等措施进行恢复,使本区的湿地资源保护实现有法可依。目前,本区以自然保护区为主体,国家湿地公园、国际重要湿地和国家重要湿地等多种方式的湿地保护体系正逐步形成。 近年来,自治区人大常委会、政府及职能部门紧紧围绕构建西藏生态安全屏障、确保生态环境良好的要求,不断加强环境法制建设,先后颁布实施了《西藏自治区环境保护条例》、《西藏自治区饮用水水源地环境保护管理办法》、《西藏自治区生态环境保护监督管理办法》、《西藏自治区环境保护考核办法》等一系列环境保护法规、规章,逐步建立起具有西藏特色的环境法制体系,使本区的生态建设与环境保护逐步迈入了规范化、法制化轨道,形成了有法可依的良好局面。 上世纪90年代以来,自治区先后颁布实施了《西藏自治区地质环境管理条例》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》、《西藏自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等多部地方性法规。这些法规、规章、政府规范性文件既有涉及生态环境保护与建设的综合性法规,也有涉及生态与环境保护各个领域的法规。从内容上看,包括土地管理、矿产资源管理、森林保护、草原保护与管理、水土保持、野生动物保护、饮用水水源环境管理、自然保护区管理、污染治理等方面的专项法规,基本涵盖了生态环境保护与建设的各个领域。 据自治区人大常委会秘书长段襄征介绍,自治区人大常委会在立法工作中,始终坚持依法保护西藏生态的主导思想,坚持科学立法、民主立法、为民立法的立法理念,不断提高立法质量。为贯彻中央第五次西藏工作座谈会提出的把西藏建设成国家重要生态安全屏障的定位和要求,人大农环工委重点加强了对生态环境保护方面法规的制度。在制定《西藏自治区湿地保护条例》时,根据本区湿地独有特点,针对社会对湿地功能及其在可持续发展中的重要作用认识不高,人口的增加、城市化进程的加快,部分湿地遭到人为破坏等问题,坚持“在保护中发展、在发展中保护”这一重要原则,结合本区实际,提前介入,参与立法调研,增强了法规的可操作性。在制定《西藏自治区气候资源条例》时,针对本区气候变化特色和气候资源方面的突出问题,自治区人大常委会及时与相关部门沟通,反复论证,细化了气候资源监测、评价和区划方面的内容,重点规定了在气候资源丰富区域或气候敏感区域划定气候资源保护范围,实行气候可行性认证制度,并纳入重大规划和重大项目前置性审批,增强了法规的可操作性。这两部新制定的地方性法规,为保护本区生态环境提供了法制保障。 自治区人大常委会秘书长段襄征表示,在相关法规制定过程中,自治区人大常委会不断探索公众有序参与立法的途径和形式,针对人民群众普遍关注的关系民生的热点难点环境问题,在充分调研的基础上,多方征求意见,使环境保护法规制定的过程成为广纳民智、凝聚共识的过程。下一步,自治区将以加强生态环境保护、推进美丽西藏建设为目标,紧紧围绕全区经济社会发展大局和环境保护中心工作,建立健全具有西藏特色的环境法制体系,根据环境管理需要,及时制定出台一批环境保护法规规章和规范性文件,如《西藏自治区建设项目环境保护管理办法》、《西藏自治区生态损害赔偿办法》、《西藏自治区名山名湖保护管理办法》及《西藏自治区环境保护厅稽查工作制度》等,促进经济社会与环境保护协调发展。

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木垒县立法重点解决11个大类51项问题

本报讯 记者潘从武 “禁止高耗能、高排放、高污染的煤电煤化工企业入驻。”经新疆维吾尔自治区十三届人大常委会第二次会议审查批准,《木垒哈萨克自治县生态环境保护条例》近日施行。该条例是新疆首部县级生态环境保护条例,对保护木垒县生态环境将发挥重要作用。

会议现场

亚心网讯6月27日,记者从木垒哈萨克自治县人大常委会获悉,经自治区十三届人大常委会第二次会议审查批准,《木垒哈萨克自治县生态环境保护条例》近日正式施行,该《条例》是新疆首部县级生态环境保护条例,对保护木垒县生态环境将发挥重要作用。

木垒县干旱缺水,生态环境脆弱,随着全球气候的变化,县域降水逐年减少,草原生物多样性减少,草原虫害明显增多,必须加强生态环境保护力度,尽快恢复草原生态。为加强生态环境保护,近年来,木垒县通过立法形式先后制定了“三条例一办法”(《木垒县胡杨林保护条例》《木垒县水资源保护条例》《木垒县生态环境保护条例》《木垒县草蓄平衡管理办法》),同时在借鉴内地生态环境保护成功经验和做法的基础上,制定了《木垒哈萨克自治县生态环境保护条例》,通过严格立法,加强生态环境保护,强化生态文明建设。

□河南人大网记者 田凯中/文 高利国/图

《条例》涉及除水资源以外与生态有关的大气、土地、矿藏、森林、草原、湿地的保护。重点解决11个大类51项生态环境保护治理与法律责任问题。

条例涉及除水资源以外与生态有关的大气、土地、矿藏、森林、草原、湿地的保护。重点解决11个大类,51项生态环境保护治理与法律责任问题。为保护木垒县优质的空气质量,条例禁止高耗能、高排放、高污染的煤电煤化工企业入驻,规定对燃煤锅炉、机动车尾气、餐饮烧烤、农田焚烧秸杆、工地扬尘等所产生的污染治理;为减少土壤面源污染,明确了对地膜、滴灌带、农药及包装物回收治理的规定;为减少采矿对环境植被的破坏,明确了禁采区域、开采要求和地质环境恢复等;为保护林木,对次生林、村庄绿化林、农田防护林、荒漠公益林分别明确了保护责任单位与措施;为保护草原生态,明确了草原行政主管部门的保护职责,科学控制草场载畜量,防止毒草、虫害、鼠害等,保障草原植物的多样性,同时禁止单位或个人草原活动中的破坏行为。

核心提示|建设生态文明,是中华民族永续发展的千年大计、根本大计,必须坚定不移地贯彻落实。 5月28日,河南省十三届人大常委会第十次会议在郑州举行,其中《新乡市大气污染防治条例》《濮阳市大气污染防治条例》《濮阳市农村生活垃圾治理条例》《驻马店市山体保护条例》等地方性环保法规报请省人大常委会审查批准。

据了解,为保护木垒县优质的空气质量,《条例》明确木垒县域内禁止高耗能、高排放、高污染企业入驻,规定了对燃煤锅炉、机动车尾气、餐饮烧烤、农田焚烧秸秆、工地扬尘等所产生的污染治理;为减少土壤面源污染,明确了对地膜、滴灌带、农药及包装物回收治理的规定;为减少采矿对环境植被的破坏,明确了禁采区域、开采要求和地质环境恢复等;为保护林木,对次生林、村庄绿化林、农田防护林、荒漠公益林分别明确了保护责任单位与措施;为保护草原生态,明确了草原行政主管部门的保护职责,科学控制草场载畜量,防止毒草、虫害、鼠害等,保障草原植物的多样性,同时禁止单位或个人草原活动中的破坏行为。

为保护木垒县全县11处湿地,条例禁止了湿地及周边对生态功能有影响的破坏行为,并作出每年5至8月湿地禁牧的规定;为防治畜禽养殖污染,明确了养殖区域、设施标准、屠宰设施及畜禽尸体处理的主体责任部门;为防止工程建设污染,明确了工程审批的环保条件、工程取料、工地扬尘管理、地质环境与植被恢复等;为治理乡村环境,明确了农村垃圾减量分类,源头治理的机制、流程,彻底解决垃圾围村的现状;为保护旅游生态环境,明确了景区、景点设施建设的环保要求,禁止景区、景点活动人员对环境的破坏行为。

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为保护全县11处湿地,《条例》禁止了对湿地及周边生态功能有影响的破坏行为,规定每年5-8月为湿地禁牧期;为防治畜禽养殖污染,明确了养殖区域、设施标准、屠宰设施及畜禽尸体处理的主体责任部门;为防止工程建设污染,明确了工程审批的环保条件、工程取料、工地扬尘管理、地质环境与植被恢复等;为治理乡村环境,明确了农村垃圾减量分类,源头治理的机制、流程,彻底解决垃圾围村的现状;为保护旅游生态环境,明确了景区、景点设施建设的环保要求,禁止了景区、景点活动人员对环境的破坏行为。

木垒县人大常委会将多途径实施人大监督职能,全方位推进生态环境保护,坚持把生态建设和环境保护作为人大监督工作的重点,综合运用常委会专题视察、执法检查、专题报告审议、专题调研和代表建议督办等监督方式,加大督促和支持县委、政府加强环境综合治理,积极推进生态文明建设。

会议现场

据了解,木垒县干旱缺水,生态环境脆弱,为加强生态环境保护,近年木垒县通过立法形式先后制定了“三条例一办法”,同时在借鉴内地生态环境保护成功经验和做法的基础上,制定了《木垒哈萨克自治县生态环境保护条例》,通过严格立法,加强生态环境保护,强化生态文明建设。

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威尼斯人官网,会议现场

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会议听取关于《濮阳市农村生活垃圾治理条例》的说明

河南首个农村生活垃圾分类治理条例将付审查 违反条例或最高可罚10万元

加强农村环境保护,是环保工作的重点之一。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十九条规定:“农村生活垃圾环境防治的具体办法,由地方性法规规定。”

农村垃圾包含种类如何分类和管理?职责如何界定?哪些行为将被禁止?农村垃圾治理模式如何规范?《濮阳市农村生活垃圾治理条例》将为上述问题提供法律支撑。

该《条例》共五章三十二条,分为总则,专项规划与设施建设,清扫、分类、投放、收集、运输与处置,法律责任和附则。其中第十七条规定,任何单位和个人不得随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放、焚烧农村生活垃圾,禁止擅自向农村转移堆弃垃圾,禁止将病死畜禽尸体混入农村生活垃圾或丢弃到公共区域。对于违反上述规定的,最高可罚10万元。

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会议听取关于《新乡市大气污染防治条例》的说明

将逐步更换现有易产生飞絮树木防治飞絮污染

打好污染防治攻坚战是党的十九大作出的重大决策部署,补充、细化相关细则制度,固化成熟经验,解决大气污染防治工作中存在的问题,是推进生态文明建设,保障人民群众身体健康,满足人民群众对蓝天白云期盼的具体举措。

本次报请河南省人大常委会审查的《新乡市大气污染防治条例》针对新乡地方实际,完善了燃煤污染、工业污染、挥发性有机物污染、机动车污染、扬尘污染等重点污染源方面的法律规范,就重污染天气预警、清洁能源推广、引导公众绿色出行等作出规定。同时《条例》对运输车辆遗撒、露天焚烧污染、有毒气体燃烧、餐饮油烟排放等行为的具体执法部门和在采取重污染天气应急措施时企业拒不执行停产或限产措施承担的法律责任进行了明确。

此外,《条例》第二十八条规定,市、县人民政府城市绿化、交通运输、林业部门新建绿化工程时应当选用不易产生飞絮的绿化树木,并逐步更换现有易产生飞絮的绿化树木。

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会议听取关于《驻马店市山体保护条例》的说明

将507座自然山体全部纳入保护范围

“我市各级政府出台了关于山体保护的相关规范文件,开展了山体保护专项执法活动,但由于各种原因,山体保护工作的长效机制还未建立。”驻马店市人大常委会主任张宪中表示,“建立长效机制,需要通过立法规范利用山体行为,明确山体保护和修复治理的具体措施,对破坏山体的行为明确相应的处罚。”

本次报请审查的《驻马店市山体保护条例》细化了分级保护、地方特色、修复治理等方案,对通过地方立法解决本地实际问题做出了统一规定。

根据《条例》规定,驻马店市在重点保护的山体范围内禁止采石、采矿、挖砂、取土,禁止审批新的采矿权;在重点保护名录和一般保护名录范围全面禁止新建风力发电项目;禁止在山体保护范围新建、改建或者扩建宾馆、招待所、培训中心、疗养院、商品住宅以及与山体保护无关的其他建筑等。

据了解,《驻马店市山体保护条例》已将行政区域内507座相对高度二十米以上的自然山体全部纳入保护范围,并在制度设计上采取了重点和一般两级保护制度。

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